習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調，全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。同時還指出，要加強科技支撐，推進綠色低碳科技自立自強。這是以習近平同志為核心的黨中央對深入推進生態(tài)文明建設與綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出的新部署和提出的新要求，為新時代全面推進美麗中國建設提供了根本遵循。新征程上，必須堅持把綠色低碳科技自立自強作為美麗中國建設的重要支撐，聚焦綠色低碳等重點領域，狠抓關鍵核心技術攻關，培養(yǎng)高水平科技人才隊伍，為實現(xiàn)人與自然和諧共生提供強有力支持。
1.綠色低碳科技自立自強是美麗中國建設的戰(zhàn)略擘畫
以習近平同志為核心的黨中央明確提出我們建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并將美麗中國作為社會主義現(xiàn)代化強國建設重要目標。實現(xiàn)這一重要目標，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，把綠色低碳科技自立自強作為美麗中國建設的戰(zhàn)略擘畫，加快開辟綠色低碳發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造美麗中國建設新動能新優(yōu)勢。
塑造綠色科技競爭新優(yōu)勢的必然要求。科技立則民族立，科技強則國家強。習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈”“我們國家進入科技發(fā)展第一方陣要靠創(chuàng)新，一味跟跑是行不通的，必須加快科技自立自強步伐”。綠色低碳技術創(chuàng)新是全球新一輪產業(yè)革命和科技變革的重要內容，更是我國應對氣候變化、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)美麗中國建設目標的重要支撐。推進綠色低碳科技自立自強，既是應對全球氣候變化、全球綠色競爭帶來的各種危機和挑戰(zhàn)的必然要求，也是搶占未來綠色低碳發(fā)展制高點、破解“卡脖子”技術難題、塑造全球綠色低碳競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。
建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要基石。習近平總書記指出，我國建設社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。將人與自然和諧共生的價值理念貫穿中國式現(xiàn)代化全過程，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的新路徑，為全球生態(tài)治理貢獻中國智慧和中國方案。中國式現(xiàn)代化不可能通過殖民主義的方式，通過世界性的資源掠奪和環(huán)境破壞取得。要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，必須樹立新發(fā)展理念，加快綠色低碳科技創(chuàng)新。推進綠色低碳科技自立自強是超越西方現(xiàn)代化模式、開辟中國式現(xiàn)代化新賽道新路徑的科技支撐和重要基石。
推進綠色化低碳化高質量發(fā)展的動力引擎。黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。同時強調，推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。綠色化低碳化的高質量發(fā)展表現(xiàn)為經濟高效與能源低碳、生態(tài)優(yōu)美與環(huán)境友好等的全面高質量發(fā)展。從經濟來看，面對發(fā)展中的資源環(huán)境制約和“雙碳”目標要求，經濟發(fā)展與能源消耗、碳排放存在強耦合關系，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平保護，必須以綠色低碳科技賦能經濟綠色轉型，堅持減污降碳協(xié)同增效，培育綠色低碳產業(yè)體系，破解經濟發(fā)展與環(huán)境污染兩難困境，打造綠色高質量發(fā)展的新增長點。從社會和生態(tài)環(huán)境來看，綠色低碳科技自立自強是構建人民高品質生活、高品質生態(tài)環(huán)境的動力引擎，有利于提升能效水平，降低碳排放強度，加快破解發(fā)展不平衡不充分難題，促進綠色、均衡、協(xié)調發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，推動綠色化低碳化高質量發(fā)展與美麗中國建設。
2.綠色低碳科技自立自強是美麗中國建設的關鍵支撐
新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置。面向世界綠色科技前沿、面向綠色經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大戰(zhàn)略需求，我國綠色低碳科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，綠色低碳科技實力躍上新臺階，夯實了科技自立自強的戰(zhàn)略地位，為新時代美麗中國建設提供了關鍵支撐。
為占據(jù)綠色科技制高點提供源頭供給。從科技發(fā)展史看，科技制高點具有引領帶動性強、攻堅難度大、任務目標聚焦等特征。綠色低碳科技制高點上的重大突破，帶動綠色低碳領域的創(chuàng)新發(fā)展。在中國共產黨的領導下，我國加大綠色低碳等領域創(chuàng)新投入，綠色低碳科技創(chuàng)新能力不斷增強，成為全球綠色低碳技術創(chuàng)新的重要貢獻者。推進綠色低碳科技自立自強，聚焦綠色低碳等前沿領域和關鍵技術攻關，下好先手棋、打好主動仗，搶占綠色低碳領域的科技制高點，為應對全球氣候變化、應對環(huán)境污染難題提供有力的科技支撐和戰(zhàn)略保障。
為綠色低碳產業(yè)發(fā)展注入強大活力。綠色低碳科技創(chuàng)新與重大突破，統(tǒng)籌綠色低碳基礎研究、應用研究、技術創(chuàng)新、科技轉化、產業(yè)化應用的全鏈條各環(huán)節(jié)，為構建綠色低碳的現(xiàn)代化產業(yè)體系注入強大活力。比如，高性能裝備、智能機器人、綠色制造等綠色低碳技術推動“中國制造”邁向“中國智造”。煤炭清潔高效利用、新型核電、特高壓輸電等綠色低碳技術走在世界前列，“深海一號”實現(xiàn)1500米超深水油氣田開發(fā)能力，新能源汽車產銷量連續(xù)8年居世界首位，光電子技術帶動產業(yè)規(guī)模占全球近一半。我國光伏行業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，裝機規(guī)模連續(xù)10年位居全球第一，新增總裝機容量連續(xù)8年位居全球第一，2023年上半年新增裝機達到7842萬千瓦，累計裝機規(guī)模超過4.7億千瓦。綠色低碳科技創(chuàng)新降低了產業(yè)能耗和碳排放強度，提高了產業(yè)鏈韌性與安全水平，成為引領綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵因素與重要動力。
為高品質生態(tài)環(huán)境構建提供堅強保障。習近平總書記指出，生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設天藍、地綠、水清的美麗中國。以綠色低碳科技自立自強為關鍵支撐，建設11個國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，在全球率先實現(xiàn)“沙退人進”。黨的十八大以來，我國累計完成防沙治沙任務2033萬公頃，53%的可治理沙化土地得到治理。全球新增森林面積的1/4來自中國，我國成為森林資源增長最快最多的國家。以綠色低碳科技支撐碳達峰碳中和行動取得新進展，為全球綠色低碳發(fā)展作出了中國貢獻。中國持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)環(huán)境治理技術攻關，全國重點城市PM2.5的平均濃度下降57%，已成為全球大氣質量改善速度最快的國家。我國綠色低碳科技能力大幅增強，為推進綠色低碳科技自立自強、全面建設美麗中國奠定了堅實基礎、創(chuàng)造了有利條件、做好了充分準備，必將助力我們黨團結帶領全國各族人民全面建成人與自然和諧共生的社會主義現(xiàn)代化強國。
3.推進綠色低碳科技自立自強是美麗中國建設的重要路徑
習近平總書記指出，今后5年是美麗中國建設的重要時期。新征程上，推進綠色低碳科技自立自強，要把黨的領導落實到綠色低碳科技創(chuàng)新全過程，對標全面建設美麗中國、推進人與自然和諧共生的戰(zhàn)略部署，搶抓綠色發(fā)展機遇，勇攀低碳科技高峰，增強綠色經濟增長、低碳產業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境改善的內生動力，為全面推進美麗中國建設提供重要路徑。
以美麗中國建設為重要目標，優(yōu)化綠色低碳科技戰(zhàn)略布局。瞄準美麗中國建設目標，加強黨中央對綠色低碳科技創(chuàng)新的全面領導與頂層設計，推動綠色低碳領域基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。加快布局一批國家綠色低碳重大科技項目，實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動，建設一批綠色低碳領域的大科學設施、大科學裝置等科技基礎設施和創(chuàng)新基地，構建綠色低碳領域的國家實驗室體系，搭建國家大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境治理等領域的科技創(chuàng)新平臺。布局和統(tǒng)籌建設國際綠色低碳科技創(chuàng)新中心、區(qū)域綠色低碳科技創(chuàng)新中心，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補、綠色創(chuàng)新與協(xié)同發(fā)展。培育一批具有國際綠色低碳科技競爭力和引領力的龍頭企業(yè)，建立綠色低碳科技創(chuàng)新聯(lián)合體和高科技園區(qū)，打造世界級綠色低碳產業(yè)集群。
以綠色低碳環(huán)保為重點領域，狠抓關鍵核心技術攻關。一是聚焦綠色、低碳、環(huán)保等領域技術短板，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳等技術研發(fā)，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。比如，在應對氣候變化和能源領域，加快清潔燃料與過程替代、新能源儲能、碳捕獲等技術攻關；在城市建筑和系統(tǒng)減排領域，加快超低能耗建筑、綠色智能建筑、資源循環(huán)型耦合等技術攻關；在新污染物治理領域，加強對抗生素、全氟化合物、鄰苯二甲酸酯類等新污染物監(jiān)測與關鍵技術攻關。二是聚焦傳統(tǒng)產業(yè)環(huán)節(jié)短板，加快低碳能源技術迭代。提升傳統(tǒng)能源清潔高效開發(fā)利用技術，推動鋼鐵、建材、有色、石化等重點行業(yè)節(jié)能降碳技術攻關與應用，布局先進電網、高效率儲能、氫能等新賽道新領域。三是聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加大綠色低碳技術攻關和全鏈條融合創(chuàng)新力度。加快新能源、新材料、綠色環(huán)保等領域的重大技術突破，培育以綠色低碳技術為重要支撐的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)體系。
以戰(zhàn)略科技力量為基本抓手，培養(yǎng)高水平科技人才隊伍。面向美麗中國建設、生態(tài)環(huán)境治理等重大戰(zhàn)略需求，以強化國家戰(zhàn)略科技力量為基本抓手，健全新型舉國體制，深化科技體制改革，構建國家綠色低碳創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮國家實驗室引領作用、國家科研機構建制化組織作用、研究型大學主力軍作用和領軍企業(yè)創(chuàng)新主體作用，提升與科技自立自強匹配的綠色低碳科技創(chuàng)新能力。培育綠色低碳領域的國家戰(zhàn)略人才力量，重視科學精神、創(chuàng)新能力的培育培養(yǎng)，完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價機制，打造一流綠色低碳科技領域的領軍人才、創(chuàng)新團隊和卓越工程師，建設全球綠色科技人才中心和世界綠色科技創(chuàng)新高地。
以構建數(shù)字化治理體系為關鍵舉措，建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。從生態(tài)文明的內在邏輯來看，應遵循自然規(guī)律和生態(tài)發(fā)展邏輯，以綠色數(shù)字化和數(shù)字綠色化融合為基礎，推動經濟、社會、生態(tài)環(huán)境等各個領域的數(shù)字化治理與綠色化發(fā)展。比如，在研發(fā)設計環(huán)節(jié)，數(shù)字化治理體系推動綠色仿真、綠色工藝等；在生產制造環(huán)節(jié)，數(shù)字化治理體系監(jiān)控能耗和碳排放情況，優(yōu)化流程，提升能效，實現(xiàn)清潔生產和智能制造；在經營管理與污染治理環(huán)節(jié)，數(shù)字化治理體系推動設備數(shù)字化管理、智能倉儲、綠色配送、遠程運維、數(shù)字化污染防控等，推動生產方式和生活方式的數(shù)字化、綠色化轉型，加快建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。
以國際科技合作為資源平臺，融入全球綠色科技創(chuàng)新網絡。以全球視野、國際眼光、合作思維推動綠色低碳科技創(chuàng)新，用好全球創(chuàng)新資源與平臺，實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，主動融入全球綠色低碳科技創(chuàng)新網絡。加快牽頭組織國際綠色低碳大科學計劃和大科學工程，構建全球領先的綠色低碳新技術、新產業(yè)標準體系，提升在全球綠色科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境治理等規(guī)則制定中的話語權，提升全球綠色低碳科技競爭力和引領力，為建設美麗中國和美麗地球家園貢獻中國智慧和力量，為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化譜寫新篇章。
（作者：陸小成，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市社會科學院市情研究所所長）
